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  • 2019-01-03 02:50
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  中国是一个巨大的和不断变化的天气,洪水,飓风,龙卷风,地震和其他自然灾害不能成为生活的广大人民群众的抵御频繁的汶川大地震和财产造成了??吗?巨大的损失。对于过去的50年中,中国的每年直接经济损失的地震,地质,干旱,洪水,海洋,疫病和自然灾害,如占4%的毛国家产品的自然灾害,事业已成为一个重要的因素影响中国经济的发展和社会保障,依靠科技进步,提高防灾减灾的能力已成为当务之急。中国已经建立了比较完整的,覆盖广泛的气象,海洋,地震,水文,森林火灾和病虫害的地面监测和观测网络气象卫星,海洋卫星,地球资源卫星系列,并正在建设减灾小卫星星座系统的建立。气象监测和预报,以及建立大气探测更多的国家的最先进的地面气象观测站,空间站,以及各种天气雷达和气象卫星系统,数值天气预报,气象卫星数据接收和处理系统,一个现代化的气象通信系统的和中期业务系统的建立。五个国家,区域,省,县,一步一步的指导下,结合国家基本气象信息加工分析和预报系统,形成合理的分工。为了监测洪水,国家已建立了大量的水文测站,水位站,雨量站,水文监测网络,建立了七条河流和洪水的脂肪,防止水域遥感数据库遥感技术在洪水监测葛优计划。主要河流的防洪和抗旱救灾项目取得了长足的进步在某些领域已达到世界先进水平。此外,利用现代技术,积极开展小流域综合治理和农业方面的人工降雨,冰雹,滴灌,这些技术措施,防止和减轻在一定程度上,在灾难中一个非常积极的作用。 400?许多地震,地震监测,地震台站数字化改造过程中的第十个五年计划期间,国家数字地震台网站20日,来自48个国家,超过300个区域数字地震台数字地震台区域数字地震台网和流动数字地震台网,数字强震动台网的数量,构成数字地震观测系统的地震预警系统和地震前兆观测系统,形成较完整的监测和预报系统的地震烈度区划图,震害预测图,并准备在52个城市作为国家重点防震城市,全国地震烈度6及以上的地区,实行全面的地震破坏,的抗震防洪工程和建设的新建筑,大型,中型工矿企业,完成的铁路线,管道及以上骨干电厂,炼油厂,一些主要钢铁和钢铁企业是非常大乙烯项目,以及一个大型水库抗震加固。地质灾害防治工作,加强山体滑坡,泥石流,崩塌,地面塌陷,地面沉降,地裂缝地质灾害的预防和控制工作的探索,采取防御系统,防御系统,包括工程,生物和水的保护,管理和社会管理体制综合防御系统,包括系统和预报和预警系统,并取得了一定的成绩,生态建设和防灾减灾,结合实施封山育林,森林,退耕还林,森林稻田保护领域的基层水利建设的一系列措施,防止地质灾害,减轻灾害的破坏和损失。建立一个控制区域的?在全国各地的25个国家和地区的水土流失,实现吗? 7种土壤和水源保护工程,水土流失严重,超过10,000的自然和田林综合治疗。十大林业“三北”,长江防护林,沿海防护林,平原农田防护林体系,中上游防护林,淮河和太湖流域,珠江防护林防护林防护林体系建设辽河流域上游,黄河,太行山绿化工程,荒漠化生态工程的预防和治疗。资源一号“,”资源二号“卫星发射,并广泛应用于资源勘探,地质灾害监测,科学实验,防灾减灾领域的。

  很长一段时间内,中国以风险为基础的灾害管理系统基于一个单一的风险,统一和协调各部门之间的综合协调管理是缺乏站在监管机构,缺乏沟通,缺乏联动管理模式,细分行业,各系统参与灾害管理部门,各自为战。许多不足之处,如缺乏全面系统的法律,法规,技术政策和全球科学和技术发展规划,防灾减灾,缺乏一个系统的,连续的思想灾害的预防和缓解措施,以及各部门之间缺乏协调,不利于应急联动系统的防灾减灾,缺乏专门的救灾和救援专家技术团队,还没有形成一个比较完整的体系,科学和技术,防灾减灾,公共信息和沟通渠道不畅通,资源,信息不能共享科学评估的决策支持系统,财政和金融的安全系统尚未建立,直接影响了防灾减灾的有效性。

  BR /国家每年非常有限的资金和科学技术研究,开发和应用的防灾和减灾,备灾和减灾基础设施建设,科研和设备购置,投入不足,建设防灾减灾,灾害防治工程,基础研究和先进技术的推广应用,主要的原因是因为我们的基本的防灾减灾依赖于财政拨款,资金来源,以及作为一个单一的灾害预防和减少社会福利的雄心勃勃的经济利益在最近的一项研究项目,它是很难吸引到资本和社会资本,滞后的技术的发展,促进防灾减灾。此外,由于缺乏科学的研究,并促进了中间环节和工作的防灾减灾机制,防灾减灾结果,转化率,预防和减灾研究,推广和应用率低于10%的正常运行,严重影响深度和影响力的国家防灾减灾的国家防灾减灾工作水平进一步提高。

  防灾减灾技术资源主要集中在气象,地震,地质,环保等领域,由于缺乏协调的宏观经济管理的现状,传统的分散,一方面,在科学和技术发展的主要领域的兴趣的防灾减灾领域,重点做好解决不同方面的技术研究和开发工作,合理地分配资源在不同领域的危险和防灾减灾技术的开发和应用,技术发展水平很不平衡,重复建设严重基础地理信息,救灾设备和队伍建设。仪器,设备,信息,数据,另一方面,各部门,单位甚至个人,无法实现资源共享,资源共享,无法形成高效的系统集成,共享的社会化服务体系,并不能形成合力和整体创新优势。缓慢发展的防灾减灾技术

  BR /不同段,不同的风险和防灾减灾技术的发展和应用水平很不平衡,危险的紧急情况下,根据不同的操作水平,低水平重复研究方法和设备落后,监测能力,较低的短期预报能力;第四,缺乏科学的评价模型和方法的各类灾害,灾害信息共享的应用程序和技术评估的迫切需要提高;第五,一些重大灾害与防治技术的知识,在相当长的一段停顿时间的实际情况和实际存在的六个研究不够紧密,和全面的技术支持,并需要加以改进。

  浓度的防灾和减灾专业的科研技术人员,缺乏高层次的灾害预防和减轻管理和技术人员的部门和科研院所,基层防灾减灾机构普遍缺乏技术人员,结合防灾减灾的优先级不紧张,尤其是缺乏高层次的领导者和技术人员的高水平的学术领域的防灾和减灾技术的研究,治疗,和其他,稳定和发展的资本。此外,

  缺乏统一规划,科学防灾减灾,防灾和减灾防灾减灾的科学和技术人员。科学教育的基础上,有没有固定的,但缺乏定期的科学活动,促进防灾减灾,这种缺乏科学的防灾减灾体系不断,导致公共知识,灾害预防和缓解的防灾意识和减灾水平低科学教育社会作为一个整体的生态和环保意识,并最终影响的科学和技术支持,为中国的防灾减灾建议

  /整合,建立一个统一的,综合的系统的安全性,灾害防治,统一组织和减轻自然的主要政策

  防灾减灾管理决策的决策机构,负责危机管理,灾害管理从单一的以部门为基础的,全面的应急管理系统的政府和部门联动压力后者系统,逐步实现国家防灾减灾的变化。

  加强科学和技术部和参与救灾管理部门,形成跨部门,跨区域的,跨学科,多层次的分布式功能和机制的协同作用,协同管理。

  创建一个集合各种灾害,专家咨询小组的专业和行政主管部门负责灾害预防和缓解措施,并建立专家咨询制度,为政府防灾减灾决策提供智力支持。

  进步的政策和创新机制,提高防灾减灾技术,开发方法和政策,科学和技术支持,为防灾减灾,科技,投资,技术,科研,技术开发技术支持基地训练和测试设施,科学技术人员,科学的防灾减灾知识到国民素质教育体系和工作计划中,国家的防灾减灾意识和能力,以改善学校是适合于小规模的教育,以减少灾害防治的课程和书籍的引进。

  /高效的灾难预防和缓解技术的创新资源配置机制,科学与技术,转换机制,政策激励和人才培养机制的投资机制的关键技术,加强基础科学和应用科学的产学研联合攻关和共性技术,加快推广和防灾减灾的科学技术成果的应用。

  防灾和减灾的发展进行必要的投资,每年的IT预算增加在防灾减灾的科学和技术的投资,并按照一定比例的技术基础设施,技术和设备的使用,支持增长的防灾减灾研究和开发工作,并参与国际交流。率在科学和技术的投资不低于科学和技术资金和投资的整体增长水平。

  社会防灾减灾的海外基金吸收企业,社会团体,公民和人民捐款,防灾减灾,科学和技术的投资,基金的比例部分。

  直接的资金,以促进地方政府增加投资的科学和技术,以及防灾减灾,指导防灾减灾技术和产品开发,技术进步和产业发展的机构和企业投资。

  促进资源共享平台统一的??标准和规范的国家科学与技术,一体化的国家灾害管理基础设施,灾害,工信部的监测信息网络覆盖,全天候运行,国村灾害信息网络技术的发展为纽带,积极推广应用地理信息系统(GIS),远程控制系统(RS),全球定位系统(GPS)技术,资源分类,真正的实时监控及重大灾害预警系统建设,全面报告在应用数字技术和网络技术,综合防灾减灾单位

  5。技术团队,加强科学和技术能力,防灾减灾,灾害应急响应和灾害信息的分析,救济决策救援

  制度和现代企业制度的科学的研究和发展的学科体系,知名专家和科研的资助体系,包括,减少灾害预防技术和信息资源平台反馈。科学预算制度的责任灾害预防和救灾工作的管理制度,有必要鼓励研究和地方灾害预防和减轻自然灾害和治理,全面的研究,鼓励科研机构,防灾减灾技术,联合研究和开发,参与防灾减灾工程基础设施,专注于建筑设备,实现产业化,促进防灾减灾的技术和管理方法,探索该地区的防灾减灾管理的行政主管部门;试验示范区。

  大力训练有素的技术人员和管理人员在一线的防灾减灾努力,通过研究项目,奖励,培训和选拔高层次人才的评价和选择的基础上的分配制度,以吸引和留住人才,以改善工作和生活条件,培育有竞争力的研究团队,专注于创新和队伍建设,防灾减灾人才培养,逐渐在我们的学院和大学的专业教育,预防和减轻灾害

  在家里,加强与国内外研究机构的交流与合作,鼓励跨境和跨区域的灾害预防和减灾,防灾减灾,跟踪最新的技术交流与合作,在防灾减灾和技术,国内和国外的先进技术,应用和管理经验,建设和管理的部门,政府应积极协调和提供援助和保护项目的实施。

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